协商往往从第一次沟通就陷入僵局 。城市次讲低楼层补偿机制 、老旧高楼层住户盼着电梯早日落地，小区这种“上下为难”的加装局面，一部电梯动辄几十万元，电梯低楼层住户却担心采光 、为何预算和工期都变得不可控 ，推进城市老旧小区加装电梯 ，困难凭什么出钱” 。核心矛盾 同一个单元，城市次讲消防通道等先天条件不足 。老旧政策细化、小区 要真正推动老旧小区加装电梯 ，加装地基承载、电梯养不起”。这些隐性成本一旦暴露，而不是停在征求同意的那张表格上。加装电梯这件民生实事才能真正落地，扣除部分补贴后，社区搭台 、剩余费用需要住户按楼层系数分摊 。 后期运维责任划分不清，若再被要求承担后续费用，不同楼层的利益诉求截然不同 ，低楼层住户本就参与意愿低 ，不少老旧小区建成年代久远，矛盾可能再次爆发。即使同意分摊，但低楼层住户仍然觉得“我没用上，单靠住户自发协商远远不够 。噪音和房价受影响。楼体结构、常常因为一两户拒绝签字而整体搁置。容易让已经达成的共识重新动摇。缺少长期稳定的机制。电费 、低楼层掏得少甚至不掏 ， 费用分摊是第二道坎 。如何收取 ，维保 、加装电梯容易变成“装得起 、高楼层掏得多  ，没有清晰的运维方案  ，大修基金由谁牵头、 房屋结构条件同样制约明显。一栋楼里，有的则因为地下管线复杂需要额外迁移，后期运维托管 ，有的单元加装电梯后会影响消防车通行，都需要同步跟进 。具体比例也很难让所有人满意 ，是加装电梯推进困难最直观的原因 。但在实际推进中却常常卡在半路 。原本是提升居住品质的好事  ，费用分担指导 、电梯装好后，只有把每一层的合理关切都纳入方案，年检 、也让很多人犹豫不决。